CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN DÂN TỘC TỈNH

1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn

1.1. Vị trí, chức năng

1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn

Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Ban hành quyết định và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực quản lý nhà nước của Ban Dân tộc; Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về công tác dân tộc đã được cấp có thẩm quyền quyết định, phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.

Tham mưu, tổ chức tiếp đón, thăm hỏi, giải quyết các nguyện vọng của đồng bào dân tộc thiểu số theo chế độ chính sách và quy định của pháp luật; định kỳ tham mưu tổ chức Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số các cấp của tỉnh; khen thưởng và đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng các tập thể và cá nhân tiêu biểu xuất sắc: trong công tác dân tộc, thực hiện chính sách dân tộc; trong lao động sản xuất, xóa đói, giảm nghèo; bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; giữ gìn an ninh, trật tự góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xác định xã, ấp vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo trình độ phát triển; các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù; quyết định công nhận, bổ sung hoặc đưa ra khỏi danh sách người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số đúng trình tự, thủ tục theo các quy định hiện hành và tổ chức thực hiện chính sách đối với người có uy tín.

Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ được giao; Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra, tiếp công dân giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ban Dân tộc; xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu cho cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm trong lĩnh vực công tác được giao theo quy định của pháp luật.

Phối hợp với Sở Nội vụ và các đơn vị có liên quan thực hiện quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ công chức, viên chức dân tộc thiểu số làm việc tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, cấp huyện và công chức là người dân tộc thiểu số làm việc tại Ủy ban nhân dân cấp xã, bảo đảm hợp lý cơ cấu tỷ lệ thành phần dân tộc trên địa bàn; xây dựng và tổ chức thực hiện đề án ưu tiên tuyển dụng sinh viên dân tộc thiểu số đã tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng vào làm việc tại cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Quản lý tổ chức bộ máy; vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức; vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Ban Dân tộc; thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng và các chế độ, chính sách khác đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Dân tộc theo quy định và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Cơ cấu tổ chức 

2.1. Lãnh đạo Ban Dân tộc

Ban Dân tộc có Trưởng ban và không quá 03 Phó Trưởng ban.

Trưởng ban Ban Dân tộc là người đứng đầu Ban, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Ban. 

Phó Trưởng ban Ban Dân tộc là người giúp Trưởng ban phụ trách, chỉ đạo một số mặt công tác của các Phòng chuyên môn thuộc Ban, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công; khi Trưởng ban vắng mặt, một Phó Trưởng ban được Trưởng ban ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Ban.

Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển Trưởng ban và các Phó Trưởng ban Ban Dân tộc thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh, phù hợp với tiêu chuẩn chức danh theo quy định.

2.2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ban Dân tộc

Văn phòng.

Phòng Thanh tra.

Phòng Chính sách Dân tộc.

Chức năng nhiệm vụ Văn phòng

1. Nhiệm vụ và quyền hạn

Tổng hợp, xây dựng chương trình, kế hoạch công tác tuần, tháng của lãnh đạo Ban. Đôn đốc theo dõi, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện các chương trình kế hoạch công tác.

Thực hiện công tác giúp việc, chuẩn bị các điều kiện cho các phiên họp, làm việc của lãnh đạo Ban và của cơ quan; ghi chép biên bản các hội nghị, cuộc họp của lãnh đạo Ban. Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các ý kiến kết luận, chỉ đạo của lãnh đạo Ban giao cho các phòng thuộc Ban thực hiện; Giúp lãnh đạo Ban quan hệ công tác và thực hiện các quy chế phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và địa phương liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc.

Là đầu mối thực hiện cung cấp thông tin theo ý kiến chỉ đạo của Trưởng ban, Người phát ngôn cơ quan; Dự thảo các báo cáo định kỳ tuần, tháng, quý, sơ, tổng kết hoạt động năm của cơ quan; Tổ chức thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; thực hiện các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước trong cơ quan Ban Dân tộc. Tiếp nhận, xử lý, phân loại và chuyển phát các văn bản đến, đi của Ban; thực hiện in ấn, sao chụp, phát hành các văn bản của Ban. Quản lý, sử dụng con dấu của Ban Dân tộc.

Quản lý thống nhất việc soạn thảo, ban hành và quản lý văn bản do cơ quan phát hành; kiểm tra thể thức và thủ tục trong việc ban hành các văn bản của các phòng trình ký thuộc thẩm quyền, nếu có phát hiện sai sót, trái pháp luật thì kiến nghị các phòng chỉnh sửa, bổ sung, đình chỉ phát hành hoặc hủy bỏ văn bản đó.

Tham mưu giúp lãnh đạo Ban về thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính; nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO trong hoạt động của cơ quan; theo dõi việc chấp hành nội quy, quy chế làm việc và các quy chế khác của Ban; Tham mưu giúp lãnh đạo Ban tổ chức thực hiện công tác tổ chức cán bộ, chế độ tiền lương, các chính sách, chế độ đãi ngộ khác; tham mưu lãnh đạo Ban về công tác bình xét thi đua khen thưởng; quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức.

Quản lý các nguồn kinh phí hành chính được phân bổ hàng năm và các nguồn kinh phí khác được UBND tỉnh giao; lập dự toán và tổ chức thực hiện dự toán, quyết toán thu chi ngân sách được giao; giải quyết các thủ tục cấp phát kinh phí phục vụ cho các hoạt động thường xuyên, đột xuất của Ban theo quy định. Quản lý tài chính theo qui định của nhà nước và Quy chế chi tiêu nội bộ của Ban.

Quản lý tài sản, đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện đi lại, các trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của cơ quan. Lập kế hoạch và tổ chức mua sắm, sửa chữa, tu bổ trụ sở làm việc, xe ô tô, vật tư kỹ thuật và các trang thiết bị khác phục vụ cho hoạt động của Ban; Tổ chức thực hiện công tác bảo vệ, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường trong cơ quan.

Chủ trì, phối hợp với các phòng trực thuộc Ban để tổ chức, phục vụ: Các hội nghị, đại hội có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua ở địa phương; Các hội nghị, hội thảo, cuộc họp, lễ kỷ niệm của Ban; thực hiện nhiệm vụ hậu cần, tiếp đón các đoàn công tác của các cơ quan, đơn vị trong và ngoài tỉnh, các đoàn từ Trung ương đến làm việc với Ban về lĩnh vực công tác dân tộc.

Tham mưu cho lãnh đạo Ban trong việc phối hợp với Công đoàn cơ quan chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ, công chức của Ban theo đúng qui định chế độ chính sách nhà nước hiện hành; Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật do lãnh đạo Ban phân công.

2. Cơ cấu tổ chức

Văn phòng có Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng và công chức, người lao động, làm việc theo chế độ thủ trưởng.

Chánh Văn phòng do Trưởng Ban bổ nhiệm và miễn nhiệm, chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban về toàn bộ hoạt động của Văn phòng.

Phó Chánh Văn phòng do Trưởng Ban bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Chánh Văn phòng. Phó Chánh Văn phòng giúp Chánh Văn phòng phụ trách một số mặt công tác của Văn phòng và chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng về nhiệm vụ được phân công.

Các bộ phận chức năng của Văn phòng Ban Dân tộc gồm có:

- Văn thư (bộ phận một cửa), lưu trữ;

- Công nghệ thông tin;

- Tổ chức, thi đua Khen thưởng;

- Hành chính Tổng hợp;

- Tài chính - Kế toán;

- Hỗ trợ phục vụ: lái xe, tạp vụ, bảo vệ.   

Các bộ phận chức năng của Văn phòng chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng về thực hiện các nhiệm vụ được phân công và báo cáo công việc cho Chánh Văn phòng.

Chức năng nhiệm vụ Phòng chính sách - dân tộc

Giúp lãnh đạo Ban xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các chính sách, chương trình, dự án do Ủy ban Dân tộc, Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, chỉ đạo; theo dõi, tổng hợp, sơ kết, tổng kết và đánh giá việc thực hiện các chương trình, dự án, chính sách dân tộc trên địa bàn tỉnh; tham mưu, đề xuất các chủ trương, biện pháp để giải quyết xóa đói, giảm nghèo và các vấn đề khác của đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

Tham mưu lãnh đạo Ban tổ chức thực hiện các chính sách, chương trình, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội đặc thù, hỗ trợ ổn định cuộc sống của đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh; Tham mưu cho Ban lãnh đạo thẩm định các dự án, đề án do các Sở, ngành, các cơ quan, tổ chức xây dựng có liên quan đến đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh.

Giúp lãnh đạo Ban xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng và triển khai các chương trình, dự án, kế hoạch liên tịch, công tác tập huấn nghiệp vụ chuyên môn với các cơ quan, đơn vị có liên quan về lĩnh vực dân tộc; kiến nghị, đề xuất việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy định về cơ chế chính sách liên quan đến chính sách dân tộc.

Tham mưu cho lãnh đạo Ban về xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động tuyên truyền hàng năm trong lĩnh vực dân tộc; tổ chức tuyên truyền các chính sách dân tộc, phổ biến giáo dục pháp luật vùng đồng bào dân tộc thiểu số để đồng bào nắm rõ chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước; Thu thập thông tin, cơ sở dữ liệu về dân tộc, tình hình dư luận xã hội trong đồng bào dân tộc thiểu số để tổng hợp tham mưu lãnh đạo Ban phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.

Thực hiện phân bổ kinh phí của các chương trình, dự án, kế hoạch về chính sách dân tộc theo đúng quy định, tuân thủ các nguyên tắc tài chính theo quy định của Nhà nước; quản lý tài sản công của phòng và cơ quan trên tinh thần tiết kiệm, sử dụng, bảo quản có hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị đúng mục đích; Tổ chức sưu tầm tư liệu, hiện vật phục vụ xây dựng Phòng truyền thống của Ban Dân tộc; tuyên truyền, giáo dục truyền thống và lịch sử cơ quan công tác dân tộc; Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật do lãnh đạo Ban phân công.

2. Cơ cấu tổ chức

Phòng Chính sách Dân tộc có Trưởng phòng, Phó phòng và công chức, làm việc theo chế độ thủ trưởng.

Trưởng phòng do Trưởng Ban bổ nhiệm và miễn nhiệm, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về toàn bộ hoạt động của phòng.

Phó phòng do Trưởng Ban bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng phòng. Phó phòng giúp Trưởng phòng phụ trách một số mặt công tác của phòng và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về nhiệm vụ được phân công.

Các bộ phận chức năng của phòng Chính sách Dân tộc:

- Chính sách xã hội;

- Chính sách Tuyên truyền;

- Chính sách kinh tế.

Các bộ phận chức năng của Phòng Chính sách Dân tộc chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công của lãnh đạo phòng.

Chức năng nhiệm vụ Thanh tra

1. Nhiệm vụ

Hàng năm xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra chuyên ngành và thanh tra đột xuất (nếu có).

Phối hợp các phòng liên quan báo cáo tình hình rà soát, kiểm tra việc triển khai các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực dân tộc; các quy chế về công tác thanh tra, phòng, chống tham nhũng.

Tham mưu kiến nghị cấp có thẩm quyền góp ý, sửa đổi, bổ sung các văn bản qui phạm pháp luật về công tác thanh tra, công tác dân tộc.

Phối hợp thực hiện thanh tra chuyên ngành đối với việc chấp hành các quy định về lĩnh vực công tác dân tộc; về thực hiện các chính sách dân tộc tại các sở, ban, ngành và địa phương; về thực hiện các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Dân tộc.

Hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành về lĩnh vực công tác dân tộc cho Phòng Dân tộc cấp huyện.

Thường trực công tác tiếp dân; giúp lãnh đạo Ban tổ chức tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi đến Ban Dân tộc; xác minh, kết luận, giải quyết các đơn thư khiếu nại tố cáo thuộc thẩm quyền của Ban Dân tộc.

Thường trực công tác phòng, chống tham nhũng; phối hợp với các phòng thuộc Ban, các cơ quan, tổ chức trong việc phát hiện hành vi tham nhũng; tổ chức thanh tra, kiểm tra đề xuất với lãnh đạo Ban xử lý; Lập kế hoạch, hướng dẫn, kiểm tra các phòng thuộc Ban Dân tộc việc thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng theo quy định.

Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Ban Dân tộc. Tổng hợp các báo cáo về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng theo quy định.

Phụ trách công tác pháp chế.

2. Cơ cấu tổ chức

Thanh tra Ban có 01 Phó Chánh thanh tra; Chức vụ Phó Chánh Thanh tra do Trưởng Ban Dân tộc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với Chánh Thanh tra tỉnh; Biên chế của Thanh tra Ban do Trưởng Ban quyết định theo quy định hiện hành.